RIMICABA: LA CIUDAD AUTÓNOMA CREA UN RÉGIMEN DE INCENTIVOS PARA MEDIANAS INVERSIONES
RESUMEN EJECUTIVO
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sancionó el 14 de mayo de 2026 las leyes 6.949 y 6.950, promulgadas el 27 de mayo de 2026.  La primera formaliza la adhesión porteña al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) nacional. La segunda crea el RIMICABA (Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires), un esquema local de beneficios fiscales y financieros orientado a pymes y microempresas con actividad productiva en el distrito. Ambas normativas se aprobaron con 32 votos a favor y 27 en contra. 
CONTEXTO
El RIMI fue creado por el Título XXIII de la Ley Nacional 27.802 de Modernización Laboral, sancionada en marzo de 2026, con un plazo de vigencia de dos años.  El régimen nacional fue concebido como complemento del RIGI —orientado a grandes inversiones— para extender beneficios fiscales a las pequeñas y medianas empresas que no alcanzaban los umbrales mínimos de aquel esquema. Sus objetivos declarados incluyen garantizar la prosperidad del país, promover el desarrollo económico y de las cadenas de valor, fortalecer la competitividad sectorial, incrementar las exportaciones y favorecer la creación de empleo. 
Las leyes 6.949 y 6.950 fueron iniciativas promovidas por el bloque libertario en la Legislatura porteña. 
HECHOS VERIFICADOS
Alcance y beneficiarios
El RIMICABA alcanza a dos segmentos diferenciados: las empresas medianas nacionales o extranjeras aprobadas en el RIMI nacional que acrediten radicación efectiva y actividad productiva en la Ciudad, y también a microempresas locales que realicen inversiones productivas por montos de entre USD 100.000 y USD 149.999,99. 
Beneficios fiscales y financieros
El esquema contempla cuatro tipos de incentivos verificados en la normativa y en la comunicación oficial del GCBA:
•Exención del Impuesto de Sellos sobre contratos vinculados a inversiones productivas.
•Exención del ABL e Impuesto Inmobiliario para inmuebles afectados a actividades productivas.
•Posibilidad de computar hasta el 25% del total invertido como crédito fiscal contra el Impuesto sobre los Ingresos Brutos. 
•Acceso a líneas de financiamiento preferencial a través del Banco Ciudad. 
Cupo fiscal y controles
El esquema incorpora un registro para monitorear y evaluar los proyectos, con un cupo fiscal anual máximo de $150.000 millones para todo el régimen, estableciendo a su vez un límite individual por beneficiario del 10% de dicho monto. 
Sanciones por incumplimiento
En caso de verificarse infracciones, la empresa deberá abonar una multa que no podrá exceder dos veces el monto equivalente a las exenciones otorgadas, calculada por la Autoridad de Aplicación. 
Exclusiones
Quedan explícitamente fuera del régimen las actividades financieras, bursátiles, cambiarias, de seguros y la administración de fondos de terceros. Tampoco se consideran inversiones productivas los activos financieros, las inversiones de portfolio ni los bienes de cambio. Se prohíbe acumular los beneficios de este régimen con otros programas promocionales preexistentes en la Ciudad para una misma inversión. 
POSICIÓN DE LOS INVOLUCRADOS
Gobierno de la Ciudad (PRO / La Libertad Avanza)
El jefe de Gobierno, Jorge Macri, señaló que el conjunto normativo “servirá para atraer grandes inversiones y crear empleo”. El ministro de Desarrollo Económico, Hernán Lombardi, afirmó que “queremos que las Pymes encuentren en la Ciudad un aliado estratégico para crecer, invertir y generar empleo”.  La presidenta del bloque de La Libertad Avanza, Pilar Ramírez, defendió ambas iniciativas y afirmó que “la Ciudad no se podía seguir quedando afuera” y reivindicó la autoría del texto como parte de “la agenda libertaria”. 
Oposición (peronismo, UCR, FIT)
Fuerza por Buenos Aires, la Unión Cívica Radical y el Frente de Izquierda y de los Trabajadores votaron en contra.  La legisladora peronista Claudia Neira planteó que el RIMICABA hereda los pisos mínimos del RIMI nacional, lo que a su criterio deja afuera al 90% del comercio porteño. “Si no calificás a nivel nacional, tampoco calificás para los beneficios locales”, advirtió.  Como alternativa, el bloque peronista Fuerza por Buenos Aires presentó el proyecto de Régimen de Expansión Productiva Porteña (REPP), que no establece piso mínimo de inversión y permitiría el acceso desde cualquier monto a todo monotributista o microempresa con certificado MiPyME. 
Neira también señaló que los beneficios solo corren desde la aprobación del proyecto hacia adelante, por lo que quien invirtió durante 2024 y 2025 queda excluido. 
PUNTOS EN DEBATE
Tres aspectos concentran las principales controversias:
1. Alcance real para microempresas. El RIMICABA reduce el umbral de acceso respecto al RIMI nacional para microempresas porteñas (de USD 150.000 a USD 100.000), pero mantiene un piso mínimo que, según la oposición, excluye a la mayoría de los pequeños comercios y emprendedores del distrito.
2. Retroactividad de los beneficios. El régimen no contempla inversiones realizadas antes de su aprobación, lo que limita su impacto sobre el ciclo inversor que ya tuvo lugar en 2024 y 2025.
3. Cupo fiscal y sustentabilidad. El cupo anual de $150.000 millones en pesos establece un techo al costo fiscal del régimen, pero no existe aún información pública sobre el impacto fiscal proyectado ni sobre los mecanismos concretos de monitoreo de la Autoridad de Aplicación, que aún no fue designada formalmente al momento de la promulgación.
IMPACTO POTENCIAL
De ejecutarse según lo previsto, el RIMICABA podría generar condiciones más favorables para la inversión productiva en sectores como tecnología, gastronomía, construcción, comercio y salud, tal como describe el gobierno porteño. Sin embargo, el impacto efectivo dependerá de variables que aún no están definidas: la designación de la Autoridad de Aplicación, la reglamentación operativa del registro de inversiones y la demanda real de empresas que califiquen dentro de los umbrales establecidos. La existencia de un cupo fiscal máximo implica que, ante una alta demanda, podría agotarse el margen de beneficios disponibles.
CONCLUSIÓN
El RIMICABA constituye una nueva capa de incentivos fiscales subnacionales articulada con el régimen nacional RIMI, orientada a segmentos de inversión que no alcanzaban las condiciones del RIGI. Su aprobación con mayoría ajustada —32 contra 27— refleja que no existe consenso político pleno sobre su diseño. Los argumentos centrales del debate giran en torno a si los umbrales mínimos de acceso son adecuados para la estructura productiva real de la Ciudad. La información disponible al momento de este informe es suficiente para describir el esquema normativo, pero insuficiente para evaluar su impacto real, dado que la reglamentación operativa aún no fue publicada y la Autoridad de Aplicación no ha sido designada.
